砥砺前行的三年过去了,我国PPP改革取得了积极成效,制度体系不断健全、项目落地不断加速、国际影响持续扩大、改革理念迈向纵深,在实现国家治理能力和治理体系现代化、优化资源配置、深入推进供给侧结构性改革等全局性改革中落下关键一子。2017年,中国PPP的发展将呈现哪些新特点?业内专家进行展望。

 

  中国PPP基金抓住三个关键词

 

  中国PPP基金作为经国务院批准,在本年度由财政部联合十家国内大型金融机构发起设立的引导性基金,2016年累计签约金额已达517亿元,包括部分省级PPP基金签约与直接项目投资签约,发挥了引导带动作用。

 

  2017年PPP改革面临着新形势、新任务,PPP市场也将迎来新的发展。展望明年,国投信达相关人士认为中国PPP基金有三个关键词:

 

  一是引导。随着国内PPP市场规模的不断增长,需要更多社会资本加入进来,这也需要中国PPP基金引导带动优秀的社会资本参与到PPP项目中来。

 

  二是规范。目前来看,PPP项目融资手段多种多样,出现了许多有益的探索。对于这些探索,中国PPP基金将在总结经验教训的基础上,找出适合我国PPP项目发展的融资方式,努力打造规范的PPP市场。

 

  三是增信。风险合理分配是PPP的基本特征之一,2017年也将更加注重对PPP项目风险的识别和管控,因此对增信手段的需求将会更加迫切。PPP促进会将在2016年已开展工作的基础上,继续为符合标准的PPP项目提供风险控制的有力保障和补充。

 

  下一步,PPP促进会将按照自身政策定位,继续开展投资工作,发挥引导、规范、增信作用,带动更多社会资本参与PPP项目,推动PPP改革事业实现新的发展。

 

  PPP的分水岭即将显现

 

  近期,国家发展改革委和中国证监会联合公布《关于推进传统基础设施领域PPP项目资产证券化相关工作的通知》,相关投资者和金融机构2017年必将积极探索PPP项目的资产证券化(ABS)。

 

  有关人士预计,从中长期而言,该文件的发布对多元化PPP融资渠道、发展二级金融市场有好处。

 

  国投信达相关人士表示,由于宏观经济形势不好,加上政府政策的放宽,PPP的投资主体会呈现多元化,改变过去“VG棋牌游戏总代理VG棋牌官方网址+基金”主导PPP投资的做法,金融机构除了参股和放贷,也会开始探索像西方国家一样去主导PPP投资并承担一些风险。

 

  此外,政府、投资者和金融机构等各方对PPP将逐步趋于理性,2017年的PPP运作将更规范,咨询(含律师)之间的竞争也会越来越激烈,虽然咨询费下降,但整体咨询水平逐步提高。笔者预见,一些律师和咨询机构将会开始参与过去不规范或合同不完善PPP项目的争议解决。

 

  另外,2017年,评估行业将继续在财政部、中评协的带领下,加强PPP领域的业务拓展与理论建设,不断完善操作指引;积极开展PPP项目专业人才挖掘及培养工作,加强PPP项目相关专业人才储备,提升评估行业VG棋牌官方总代理网址与PPP各相关当事方的业务能力;同时,加强与政府相关部门进行沟通,构建良好交流平台,增强评估行业在PPP领域的影响力。

 

  总之,2017年将是PPP发展的分水岭。