城市管理 攻坚糖尿病

 

关于糖尿病的危害性和紧迫性,最形象的一个公认的表述是:“全球每7秒钟就有一人死于该病,每年死亡人数460万”。

 

中国正在切实地体验这份数字的沉重——2015年12月1日,国际糖尿病联盟公布,中国已成为全球糖尿病患者人数最多的国家,约有1.1亿人罹患这一疾病。

 

基于此,从城市管理的角度管理城市“引发”的疾病,已经是包括丹麦的哥本哈根、墨西哥的墨西哥城以及中国的上海和天津等城市共同开始的全球试验;而在天津,曾在基础建设和投资VG棋牌官方总代理网址领域被广为应用的PPP模式开始被首次深入应用到包括糖尿病等慢性非传染性疾病的综合管理上。

 

天津“试验”

 

天津正在成为全国糖尿病等慢性病控制的实验性“样本”。

 

天津市卫计委相关负责人表示,2016年,重点依托城市改变糖尿病国际合作项目,卫计委为基层医疗机构培养了300余名基层首席糖尿病医师,并与30家培训基地导师建立长期的合作互动和业务指导机制;依靠市专科医院,开展基层“两病”分级诊疗专项实训,提高城市整体高血压和糖尿病的防控水平。

 

这是中国的直辖市天津采用PPP模式对糖尿病进行综合管理的第二年——在过去的两年间,这个1500余万人口的北方沿海城市进入了一场持久的全球健康管理同步“试验”,以政府、VG棋牌官方网址和公众为共同参与方,从最严峻的糖尿病那儿抢回患者和时间。

 

据该负责人介绍,在PPP政企合作项目中,政府的主导作用是至关重要的,政府在整个卫生规划、资源配置、组织推进和监督上有它应有的优势,但这绝非是一方就能做得好,必须是有方方面面的努力;也需要从VG棋牌官方网址的角度,分享国际上在非传染性疾病防控的理念和研究成果,形成学术交流上的互动、研发优势;另外,信息和培训也给天津这方面很好的帮助。

 

不仅如此,作为由政府参与的城市健康管理项目,进程中发现的问题能够在第一时间得以理顺,也是PPP相比传统VG棋牌官方网址和社会项目最大的优势。

 

在项目合作过程中,有关部门发现基层用药还很不方便,经过专家论证和人社部门支持后,天津市已经在今年5月份向基层放开用药。

 

全球参与

 

公开信息显示,城市的发展是全球糖尿病挑战背后的主要驱动力之一,而天津参与的“城市改变糖尿病”就是对城市糖尿病在全世界快速蔓延的一个响应。

 

“城市改变糖尿病”是一个跨国界、跨专业、跨部门、跨领域的政企合作平台,学术机构、医药公司和疾病研究中心于2014年发起,已经在天津、上海、哥本哈根、墨西哥城和美国休斯敦等首批五个城市取得了阶段性进展。

 

尽管各自发展程度不同,但全球各城市之间的“降糖”却既有其个性又相互关联。

 

据参与这项合作的研究中心有关人士表示,“对墨西哥城来讲,改变糖尿病要提供干净的饮用水和确保街道良好的安全。因为墨西哥城的饮用水不适合饮用,人们会更愿意到外面买含糖的饮料。”他还强调,“另外我们提倡有更多的户外运动,如果治安不好,大家是都不愿意出门。所以说在墨西哥城的话,我们探讨的结果,是城市领导人要更多地考虑到饮用水和社会治安的问题。”

 

而在丹麦的主要致病原因却与墨西哥城并不相同:在丹麦哥本哈根比较容易患糖尿病的人群是那些独居的男性老人,因为这些人往往不愿意出去锻炼,而且吃的也非常不健康,因此,政府开始启动了一个新的项目,鼓励政府的人员或者是鼓励这些人能够组织一些共同的活动,成立小的社团,从饮食和运动这两项与糖尿病最相关的行为上进行改变和疾病控制。

 

而所有的城市里也不难找到很多共性:第一,对糖尿病整体的认知水平要提高;第二,要给相关的人员提供更多的培训。这一点其实对预防治疗糖尿病来讲是非常重要的。如果糖尿病没有做到早发现、早诊断、早治疗的话,很有可能等患者发现的时候,已经发展到出现一些糖尿病并发症了。

 

由天津正在参与的全球“降糖”试验将以PPP模式向高血压等慢性疾病扩大,未来包括肿瘤等疾病也将纳入城市“管理”和“改变”的范畴。政府在整个卫生规划、资源配置、组织推进和监督上有其应有的优势,因此由政府参与的PPP模式在城市健康管理上也具有更强的行动力和效率。