近期,福建省财政厅出台了《福建省财政厅关于进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》,意见指出,2018年-2020年,福建省财政厅对推广PPP模式操作规范、成效明显、社会资本参与度较高的市、县(区)给予奖补,排名前2位的每个设区市(含平潭综合实验区)给予500万元奖励,排名前10位的每个市、县(区)给予300万元奖励。

 

同时,对推动PPP模式试点工作力度不足、成效不明显、操作实施不规范,甚至利用PPP进行违法违规举债融资的地区或项目,采取检查督导、约谈、通报、监督问责等方式,要求限期整改。

 

不仅是福建,在全国范围内各省均在坚决执行财政部“清库”的要求和指示精神。5月中旬,财政部发布消息,各地开展了政府和社会资本合作(PPP)项目集中清理工作,截至4月23日,各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。

 

可见在全国范围内PPP项目正经历着“冰火两重天”的考验。经过了PPP项目爆发性的增长,各省开始“回头看”。国投信达相关专家认为,这一态势表明政策层面致力于PPP规范和可持续发展的决心无比坚定,示范项目也概莫能外。党和政府正向PPP市场各方发出追求“真PPP”强有力的积极信号。

 

财政部7月30日发布数据显示,截至2018年6月,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库累计项目数7749个、投资额11.9万亿元;累计落地项目数3668个、投资额6万亿元,落地率47.3%。

 

国投信达专家分析认为,这一数据表明虽然一度“PPP不能做了”的说法喧嚣尘上,但是“青山遮不住,毕竟东流去”,适应中国目前经济发展需要的PPP模式正以顽强的生命力在大江南北生根发芽,不少项目已经结出了累累硕果。

 

PPP项目要想长期获得稳健回报,必须走合规发展之路。为了促进PPP合规发展,党和政府在不断推出指导意见。比如,将制定基础设施和公共VG棋牌官方总代理网址领域政府和社会资本合作条例列入国务院2018年立法工作计划;文化和旅游部、财政部发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,提出强化工作协同合作、拓宽金融支持渠道等七大政策保障,鼓励运用PPP模式改善旅游公共VG棋牌官方总代理网址供给。

 

有业内专家表示,PPP的健康规范发展,客观上需要良好的法治环境来约束、指导和规范PPP的全流程,覆盖PPP项目的生命全周期,把签署协议的各方、特别是人们感觉很“强势”的政府及其部门,都放在依法守约履约的轨道上,和衷共济求得共赢。这样才能让市场人士更放心。